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12月21日，信息产业部与国家开发银行在北京签订了支持电子信息产业发展和信息技术应用开发性金融合作协议。根据协议，国家开发银行将在5年合作期内安排500亿元人民币额度，支持电子信息产业发展和信息技术应用。信息产业部部长王旭东、国家开发银行行长陈元分别代表本部门在协议上签字。信息产业部副部长娄勤俭、国家开发银行副行长刘克崮等领导出席签字仪式。

“十一五”是我国信息产业发展的关键时期，但由于我国电子信息产业发展还面临较大困难，特别是对信息技术应用的投入不足，商业性贷款困难，企业资金周转压力大，使信息技术的广泛应用与信息化重大工程的实施受到投资不足的制约。信息产业部与国家开发银行经过两年多的深入调研和反复磋商达成共识：信息产业部将根据电子信息产业发展与信息技术应用的重点及相关企业对资金的需求，择优推荐给国家开发银行；国家开发银行将独立审贷、市场化运作。

双方都认为，把信息产业部的行业管理与项目组织推荐优势与国家开发银行的融资优势有机地结合，对于落实党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神，加快电子信息产业发展和信息技术的广泛应用，促进经济结构调整和增长方式转变，具有十分重要的意义。信息产业部与国家开发银行通过签订开发性金融合作协议，将建立长期稳定的开发性金融合作关系，这有利于拓宽产业发展的资金渠道，改善产业发展的金融环境，是落实中央关于优先发展信息产业、在经济和社会领域广泛应用信息技术，走新型工业化道路的求真务实之举；有利于推动信息产业由大到强的转变，为全面建设小康社会、推进国民经济与社会服务信息化作出更大的贡献。

根据协议，信息产业部与国家开发银行将成立支持电子信息产业发展与信息技术应用协调小组，由信息产业部副部长娄勤俭和国家开发银行副行长姚中民任组长；分别在信息产业部电子信息产品管理司和国家开发银行业务发展局设立办公室，负责贯彻落实协调小组的指示，同时协调本系统内的工作。